工程咨询单位(wèi)资信(xìn)评价(jià)标准
本标准(zhǔn)所称的工程咨询单位资(zī)信评价,是指(zhǐ)根据《工程咨询 行业管理办法》(国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革委 2017 年(nián)第 9 号令),由国家和 省(shěng)级(jí)发展改(gǎi)革委分别指导监督行业(yè)组织对工程咨询单(dān)位(wèi)开(kāi)展的 行业自律性质的(de)资(zī)信评价。开展资信评价的目的,是(shì)为工程咨询 行业提供健(jiàn)康发(fā)展导向(xiàng),以(yǐ)及为委托单位选择工程咨询单位提供 参考。开展资信评价,应(yīng)统(tǒng)一执行以下(xià)标准。
一、总(zǒng)体要求
(一)工程咨询单位资信评(píng)价(jià)标准(zhǔn)以近 3 年的专业技术力 量、合同业绩(jì)、守法(fǎ)信(xìn)用记录(lù)为主要(yào)指标(biāo),资(zī)信评价等级分为甲(jiǎ) 级和乙级(jí)两个(gè)级别。资信评价类(lèi)别分为专(zhuān)业资信、专项资信(xìn)、综 合(hé)资信。专业资信、专项(xiàng)资信(xìn)设甲(jiǎ)级和乙(yǐ)级(jí),综合资信只设甲级。
(二)专业(yè)资(zī)信按照《工程咨询(xún)行业(yè)管理办法(fǎ)》划分的 21
个专业(yè)进(jìn)行评定;PPP 咨询专项资信、综合资信不分(fèn)专业。
(三)工程咨询(xún)单(dān)位资信评价每年度集中(zhōng)申(shēn)请和评定,已获 得资(zī)信评(píng)价等级的单位满 3 年后重新申请和评(píng)定,期间对发现(xiàn)不 再(zài)达到相(xiàng)应标准的单位进行(háng)动态调(diào)整。
(四)申(shēn)请资信(xìn)评价的工(gōng)程咨询单位应(yīng)当通过全(quán)国投资项目
在(zài)线审(shěn)批(pī)监(jiān)管平台备案并列(liè)入(rù)公示名录。
二、甲级资(zī)信评价标准
(一)甲级专业资信。
1.专业技术力量。
(1)单位咨(zī)询工程师(投(tóu)资)不少于 12 人;
(2)申请评价的(de)专业应配备至少 4 名(míng)咨询工程师(投(tóu)资)
和至少 2 名具有本专业(yè)高级技术职(zhí)称的人(rén)员,两者不重复(fù)计(jì)算;
(3)单位(wèi)主要技术负责人为咨询工程师(投资(zī)),具(jù)有工程 或工程经济类高级技术职称,且(qiě)从事工程咨询(xún)业务(wù)不少(shǎo)于(yú) 8 年。
2.合同(tóng)业绩。
申(shēn)请评价的专业(yè)近 3 年合同业绩应满足以下条件(jiàn)之一:
(1)主持完成国家级规划咨询不少于 1 项(xiàng)或省级规划咨询(xún)
不少于 2 项或市级规划咨询不少(shǎo)于 4 项,且全(quán)部服务范围内(规 划咨询、项目咨询、评估咨询、全过程工程(chéng)咨询,下同)业绩累 计不少于(yú) 10 项;
(2)单(dān)一服务范围(wéi)内完成的业(yè)绩(jì)累计不少于 40 项,或覆盖
两个及以上(shàng)服务范围的业(yè)绩(jì)累计不少(shǎo)于 30 项;
(3)项目咨询、评估咨询、全(quán)过程工程咨询等(děng)三(sān)项服务范(fàn) 围内完成的单个项目投资额 15 亿(yì)元(yuán)及以上业绩不少于 10 项。
3.守(shǒu)法信用记录。 工程咨询单位及(jí)其专业技术人员应具有良好的声誉和(hé)信用,
没(méi)有(yǒu)下列情形(xíng):
(1)列入工程(chéng)咨询“黑名单”的;
(2)违反《工(gōng)程(chéng)咨询行业管理办法(fǎ)》规定(dìng)被发展改革部门 给予警(jǐng)告处罚且列入(rù)工程咨询不良记录的;
(3)列入其(qí)他部门严重违(wéi)法失信企业名单并适用“在(zài)工(gōng)程咨 询单位资信评价中不予支持(chí)”联(lián)合惩戒措(cuò)施的。
4.单位从事工程咨(zī)询业务不少于 5 年。
(二(èr))PPP 咨(zī)询甲级专项资信。
1.专业技术力量。
单位从(cóng)事 PPP 咨询业务的咨询工程师(投(tóu)资)不少(shǎo)于 6 人, 法律、财务、金(jīn)融等专业人员不少于 8 人(rén),两(liǎng)者不重复计算。
2.合同业(yè)绩。
近 3 年完成(chéng) PPP 咨询合(hé)同业绩不少于 40 项。PPP 咨询合同 业绩的认定(dìng)范围及(jí)要求(qiú)见本标准(zhǔn)附注(zhù)。
3.满足甲级专业资信守法信用记录要求。
4.单位从事(shì) PPP 咨询(xún)业务不少于(yú) 3 年。
(三)甲级综合(hé)资(zī)信。 申请甲级综合资信评价的单位,应具备以(yǐ)下条件之一(yī): 1.甲(jiǎ)级专(zhuān)业资信 12 个或以上;
2.甲级专业资(zī)信 6 个或以上,同时咨询工程师(投资)不少 于 35 人、12 个及(jí)以上专业(yè)近 3 年均有业绩、12 个(gè)及以上专业均
至少(shǎo)配备咨询工程师(投资)和本专(zhuān)业高级技术职称人员(yuán)各 1 名(míng)。
甲(jiǎ)级综合资信可以(yǐ)作为所(suǒ)有专业(yè)规划咨询和评估咨(zī)询业务
能力的参考。
三、乙(yǐ)级(jí)资信评价(jià)标准
(一)乙级(jí)专业资信。
1.专业技术力量。
(1)单位咨询工程(chéng)师(投资)不少于 6 人;
(2)申请评价的专业应配备至少 3 名咨询工程(chéng)师(投资(zī))
和(hé)至少 1 名(míng)具有本专(zhuān)业高级技术职(zhí)称的人员,两(liǎng)者不重复计算;
(3)单(dān)位(wèi)主要技术(shù)负责人为咨询工程师(投(tóu)资),具有工程 或工程经济类高级技术职称,且从事工(gōng)程咨询业务不少于 6 年。
2.合同业绩(jì)。
申请评价的专业近 3 年全(quán)部服(fú)务范围内完成的业(yè)绩累计不
少于 15 项。
3.守法信用记(jì)录。 工程咨询单位及(jí)其专业技术人员应具有良好的(de)声誉和信用,
没有下列情形:
(1)列入工程咨询“黑名单”的;
(2)违反《工程咨(zī)询(xún)行(háng)业管(guǎn)理办法》规(guī)定被发展改(gǎi)革(gé)部门 给予警告处罚且列入工程(chéng)咨(zī)询不良记(jì)录的;
(3)列入其他部门严重违法失信企业名单并适(shì)用“在工程咨 询(xún)单位资(zī)信评价中(zhōng)不予支持”联合(hé)惩戒措施的。
4.单位从事工(gōng)程咨询业务不少于(yú) 3 年。
考虑到工程咨询市场实际情(qíng)况,未(wèi)达到上(shàng)述标(biāo)准(zhǔn)的工程咨(zī)询
单位可以(yǐ)申请乙级专业资信预(yù)评(píng)价。预评价的(de)标准为(wéi):(1)单位 咨(zī)询工程师(投(tóu)资)不少于 4 人(rén);(2)申请评价的专(zhuān)业应配备至(zhì)
少(shǎo) 3 名咨询工程(chéng)师(投(tóu)资)和至少 1 名具有本专业高级(jí)技术职称 的人员,两(liǎng)者不重(chóng)复计算;(3)满(mǎn)足乙级专业资信守法信用记录(lù) 要求。同(tóng)一单位只(zhī)可(kě)申请(qǐng)一次(cì)预评价,预评(píng)价结(jié)果满 1 年后自动 失(shī)效。
(二)PPP 咨询乙级专项(xiàng)资信。
1.专业技术力量。
单位从事 PPP 咨询业务(wù)的咨询工程(chéng)师(shī)(投资)不少于 4 人, 法律、财(cái)务(wù)、金(jīn)融(róng)等专业人员不少于 6 人,两者不(bú)重(chóng)复计算。
2.合同业绩。
近(jìn) 3 年完成(chéng) PPP 咨询合同业绩不少于 20 项。PPP 咨询合同(tóng) 业绩的认定范围及要求见本(běn)标准附注。
3.满(mǎn)足乙级(jí)专业资信守法信用记录要求。
4.单位从(cóng)事 PPP 咨询业务(wù)不少于 2 年。
考虑到 PPP 咨询市场(chǎng)实际情况,未达到上述标准的工程咨询 单位可以申请 PPP 咨询乙级(jí)专项资信预评价。预评价的标准为:
(1)单(dān)位从事 PPP 咨询业务(wù)的咨询工程师(投资)不少于 2 人, 法律、财务(wù)、金融等专业(yè)人员不(bú)少于(yú) 6 人,两者不(bú)重(chóng)复计算;(2) 满足乙级专(zhuān)业资信(xìn)守(shǒu)法信用记录要求(qiú)。同一(yī)单位只可申请一次预
评价,预评价结果满 1 年后自动(dòng)失效。
注:1.核定申(shēn)请 PPP 咨(zī)询(xún)资信评价(jià)的(de)工(gōng)程咨询单(dān)位的合同(tóng)业
绩时,本(běn)单位从事 PPP 咨(zī)询业务的专业(yè)人员(yuán)在入职本单(dān)位之前主 持并签字的合(hé)同业绩可以计(jì)入。
2.本标准(zhǔn)所称(chēng) PPP 咨询合同业绩包括,县级以上 PPP 项目规 划的编(biān)制、含有 PPP 项目实施专章的可行性研究报告的编制、 PPP 项目实施(shī)方案(àn)的(de)编制、PPP 项目合同(含特许经营协议)的 编制、PPP 项目绩(jì)效评价报告的编制、PPP 项目物有所值论证或 财(cái)政承受能力论证方案(àn)的(de)编制(计为一项业绩(jì))。
3.PPP 咨询(xún)合同业绩用以(yǐ)申(shēn)请(qǐng)专(zhuān)业资信、综合资信时,仅限 于含有 PPP 项目实(shí)施专章(zhāng)的可(kě)行性研究报告的编(biān)制(zhì)及审批部门 委托的评估(gū)、PPP 项(xiàng)目实施方案(àn)的编制。
4.工程咨询单位(wèi)发生(shēng)分立、兼并(bìng)、重组等(děng)重大变更的,需(xū)重 新申(shēn)请资信评价;工程咨询单位注销或破产的,资信(xìn)评(píng)价结果自 动失效(xiào)。
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